Samkommunen
Pöytäkirja 18.11.2022/Pykälä 12

Styrelsen 14.10.2022 § 133 

Föredragande Verkställande direktör Tommi Fred

Beredare Vattenförsörjningens sektorchef Mari Heinonen, tfn 09 1561 3187
Specialexpert Anna Arosilta-Gurvits, tfn 044 9760 178

Bakgrund Enligt 8 § i HRM:s förvaltningsstadga bereder styrelsen samkommunens strategi och investeringsprogram för samkommunsstämman. HRM:s investeringar genomförs utifrån HRM:s grundläggande avtal.

HRM:s styrelse behandlade 29.4.2022 den preliminära investeringsstrategin för vattenförsörjningen och beslutade att begära att medlemsstäderna avger utlåtanden om den i samband med verksamhets- och ekonomiplanen 2023-2025. Utlåtandena antecknades för kännedom i styrelsen 23.9.2022. Vattenförsörjningens investeringsstrategi fick positiv respons från städerna. Det har inte funnits ett behov av att redigera den presenterade strategin utifrån utlåtandena eller de ändringar i verksamhetsmiljön som skett under sommaren och hösten.

Vattenförsörjningens utvecklingsplaner beskriver städernas utveckling och behovet av en utvidgad vattenförsörjning. Vattenförsörjningens investeringsstrategi svarar på hur ändringar i verksamhetsmiljön och stadens tillväxt påverkar vattenförsörjningssystemet och vad man betonar i beredskapen för olika behov. Vattenförsörjningens investeringar genomförs i enlighet med lagstiftningen, de nationella riktlinjerna och målen i HRM:s strategiutkast 2030. 

Tyngdpunkterna i HRM:s strategiutkast 2030 är följande:

-        Miljöansvar

-        Hållbar ekonomi

-        Invånarupplevelse

-        Förändringar i arbetslivet

Av målen som valts för strategin har följande valts som de mest centrala målen i vattenförsörjningens investeringsstrategi:

-        En ren Östersjö

-        Balanserad ekonomi 

-        Ansvarsfulla tjänster som utvecklas

-        Tryggat dricksvatten

-        Verksamhet med omsorg om närmiljön

Målet för 2030 enligt vattenförsörjningens investeringsstrategi är att producera vattenförsörjningstjänster som motsvarar huvudstadsregionens utveckling, upprätthålla kundernas servicenivå, minska belastningen på vattendrag och förena investeringarna och de internt tillförda medlen på ett hållbart sätt. 

Området fortsätter att växa kraftigt. Utgångspunkten för vattenförsörjningens investeringsstrategi är att trygga vattenförsörjningstjänsterna på ett sätt som motsvarar samhällenas tillväxt. Detta förutsätter betydande investeringar i områdesnätverk, transmissionslänkar och produktionsanläggningar. Att öka kapaciteten förbättrar också driftssäkerheten på ett väsentligt sätt. Dessutom förutsätter ändringar i stadsstrukturen förflyttningar av existerande ledningsstrukturer som egentligen inte förbättrar vattenförsörjningens driftssäkerhet. Utanför detaljplansområden byggs vattenförsörjningen i enlighet med vattenförsörjningens utvecklingsplaner. 

Servicen för användare av vattenförsörjningstjänsterna förblir på dess nuvarande bra nivå. Särskilt renoveringsskulden som beror på åldrande nätverk ska kontrolleras utifrån information. Ett åldrande nätverk förutsätter en betydligt högre nivå på saneringsinvesteringarna och effektivitetsbaserad inriktning av åtgärderna. Investeringar inriktas så att risken för allvarliga störningar förblir liten. Vattendistributionens driftssäkerhet förbättras genom att fortsätta byggandet av rörförbindelser som är oberoende av varandra mellan områden. 

Det centrala målet med att minska belastningen på vattendrag är att minska det renade vattnets näringsbelastning genom att effektivisera rengöringsprocesserna. Översvämningar i avloppsnätverket och de lokala miljöskador som dessa orsakar minskas genom att man ökar avloppssystemets kapacitet vid kritiska delar av nätverket och förbättrar skicket av avloppsnätet och pumpstationerna. Översvämningar i det kombinerade avloppssystemet i Helsingfors stadskärna minskas genom att stegvis separera avlopps- och dagvattennätet. Detta flyttar behovet av att öka kapaciteten vid reningsverk.

Syftet är att finansiera investeringarna med internt tillförda medel. Finansieringen av investeringarna förutsätter både att betalningsnivån höjs från det nuvarande och måttliga ytterligare skulder (+100 miljoner euro före 2030). En balanserad ekonomi förutsätter långsiktig planering av investeringarna och noggrann prioritering av behoven. En del av saneringsbehoven som redan är kända genomförs inte förrän efter perioden, vilket kan innebära en lång period av effektiviserat underhåll.

Åtgärderna i vattenförsörjningens investeringsstrategi och dess ekonomiska effekter beskrivs närmare i vattenförsörjningens investeringsprogram och dess ekonomimodell 2023-2032.

Beslutsförslag (TF) Styrelsen beslutar att vidare presentera till samkommunsstämman vattenförsörjningens investeringsstrategi 2030 enligt bilagan för godkännande.

Beslut Styrelsen fattade beslut enligt förslaget.

Samkommunen 18.11.2022 § 12  

400/10.107.1070.10701/2022  

Beslutsförslag Samkommunsstämman beslutar att godkänna vattenförsörjningens investeringsstrategi 2030.

Beslut Samkommunstämman fattade beslut enligt förslaget.

Bilaga