Hallitus 10.10.2025   

650/06.060.602.6020/2025  

Esittelijä  Toimitusjohtaja Tommi Fred

Valmistelijat Toimialajohtaja Petri Kouvo ja talous- ja hallintopäällikkö Juha Uuksulainen, sähköposti etunimi.sukunimi@hsy.fi

Jätetaksa

Jätelain (646/2011) 78 §:n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksuilla katetaan kaikki kustannukset, joita aiheutuu lakisääteisen kuntavastuullisen jätehuollon toteuttamisesta (esim. jätteiden kuljetus, käsittely ja hyötykäyttö, neuvonta, tiedotus ja valistus, jätehuollon kehittäminen ja investointeihin varautuminen). Jätemaksuilla katetaan myös lakisääteisten jätehuollon viranomaistehtävien hoitaminen. Jätetaksan mukaisten maksujen on vastattava kunnan tarjoamaa jätehuollon palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon.

Jätetaksan valmistelussa huomioidaan se, mitä hallintolain 41 §:ssä on säädetty vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta.

Jätetaksa koostuu perusteluosasta ja varsinaisesta hinnastosta. Perusteluosaan sisältyy muun muassa taksan soveltamisala ja perusteet, toissijaisen vastuun palveluiden taksan perusteet ja kiinteistöittäisten jätehuoltopalveluiden tarkempia ehtoja eri tilanteisiin. Lisäksi perusteluosassa on osiot jätelaskutuksesta, jätelain tarkoittamasta jätemaksumuistutusmenettelystä sekä jätehuoltopalvelun virhetilanteista.

Kiinteistöjen jäteastioiden tyhjennysmaksut 

Kiinteistöjen jäteastioiden tyhjennysmaksuihin esitetään vuodelle 2026 seuraavia korotuksia: Sekajäte 5,4 %, pakkausjätteet 2,4 % ja biojäte 2 %. Jäteastioiden vuokrahintoihin esitetään 5,4 %:n korotusta. Keskimäärin kiinteistöjen jäteastioiden tyhjennyshinnat nousevat 4,3 %. Inflaatio-olettama on 2 % ja reaalihinnan korotus keskimäärin noin 2,3 %.

Jätteen synnyn ehkäisyllä sekä lisäämällä lajittelua, kiinteistön asukkailla on mahdollisuus vaikuttaa jätehuollon kustannuksiin. Keskeinen tekijä on sekajätteen tyhjennysrytmin harventaminen nykyisestä tai astiakoon pienentäminen sekä kiinteistölle parhaiten soveltuvan keräystavan valinta. Biojätteen erilliskeräyksen vaihtoehtona on biojätteen kompostointi kiinteistöllä. 

Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen vastaanottomaksut 

Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen hintoihin (kotitalouksien ja yritysten TSV hintoihin) esitetään vuodelle 2026 joidenkin hintojen sekä hintahaarukoiden ala- ja ylärajojen tarkennuksia.

Merkittävimmät muutokset koskevat loppusijoitettavan jätteen, rakennus- ja purkujätteen, betonin sekä sekajätteen hintoihin esitettäviä korotuksia ja vastaavasti maa- ja kiviainesten hintoihin (sis. jätepitoinen maa) esitettäviä alennuksia (alv 0 %):

        Loppusijoitettava jäte 210 €/t > 220 €/t (korotus 4,76 %)

        Eläinjätteen vastaanottohinta 200 €/kpl > 280 €/kpl (korotus 40 %)

        Rakennus ja purkujäte/sekajäte 175 €/t >185 €/t (korotus 5,71 %)

        Esikäsiteltävä maa-aines, jätettä alle 10 % 55 €/ t > 50 €/t (alennus 9,09 %).

Perusteena maa- ja kiviainesten hintojen alentamiselle on se, että niitä tarvitaan vanhan kaatopaikan viimeistelyrakenteisiin. Samalla säästetään neitseellisiä raaka-aineita. Esitetyt hintojen korotukset perustuvat nousseisiin käsittelykuluihin sekä jätteiden laadun ja hyödynnettävyyden huomiointiin erillisellä sopimuksella vastaanotettavien isompien jäte-erien kohdalla. 

Punnitusmaksuun ei esitetä muutosta.

Sortti-asemien ja vaarallisen jätteen vastaanottomaksut 

Sortti-asemilla vastaanotettavien maksuttomien jätteiden vastaanottoon ei tule muutoksia. Maksuttomia jätteitä ovat kartonki ja pahvi, pakkauslasi, metalli, paperi, sähkölaitteet ja kodin vaaralliset jätteet.

Kotitalouksien maksullisista jätteistä painekyllästetyn puun hintaa korotetaan 5,62 % ja puutarha- ja risujätteen hintaa korotetaan 3,92 %. Muiden maksullisten jätejakeiden hintoja korotetaan 2,11 % pois lukien muovi, pinnoitettu puu, puiset kuormalavat ja puhdas puu sekä asbesti, joiden hintoihin ei tule muutoksia.

Nykyinen vastaanottohinta ei kaikkien jätejakeiden kohdalla kata kustannuksia; näissä jakeissa korotus on suurempi. Muilta osin korotukset vastaavat yleistä kustannustason nousua. Hintojen korotuksilla tavoitellaan pitkällä aikavälillä kustannusvastaavuutta.  Hinnoittelussa on lisäksi huomioitu kannustaminen kierrätykseen, tuottajavastuun vaikutukset sekä mahdolliset ympäristöön liittyvät haittavaikutukset.

Yritysasiakkaiden toissijaisen vastuun (TSV) hinnastossa on joitakin korotuksia. Merkittävimmät korotukset kohdistuvat kiviaineksiin, painekyllästettyyn puuhun ja palamattomaan sekajätteeseen. Näiden vastaanottohinta on ollut alikatteinen.

Vaarallisen jätteen TSV-hinnastoon on tehty ainoastaan pienempiä muutoksia, millä ei ole vaikutusta hintaan mm.: 

        karsittu joitakin harvoin vastaanotettavia jätteitä, joille on jo geneerisempi tuote hinnastossa 

        Ilokaasupulloille laitettu erillinen rajoitus 200 kg / tuontikerta sekä eriytetty se omaksi tuotteeksi (ilmakaasupullojen hinta) 

        Auton istuinten (airbag) sekä pelastuslauttojen hinnanmuodostumiseen liittyen lisätty ohjeistusta.

Jätetaksan valmistelu ja vaikutusmahdollisuuksien varaaminen

HSY varasi jätetaksan valmisteluvaiheessa asuinkiinteistöjen haltijoille sekä muille tahoille, joille asian ratkaisulla voi olla vaikutusta, mahdollisuuden lausua mielipiteensä asiasta hallintolain 41 §:ssä edellytetyin tavoin. Asian vireilläolosta ja vaikuttamismahdollisuuksien käyttämisestä ilmoitettiin kuulutuksella HSY:n sekä Espoon, Helsingin, Kauniaisten ja Vantaan sekä Kirkkonummen verkkosivuilla. Kirjalliset lausunnot pyydettiin toimittamaan viimeistään 15.8.2025 sähköpostitse tai postitse HSY:lle.

HSY sai yhden lausunnon koskien taksaluonnosta. Lausunnon antoi Asunto-Oy Rajatorpan Sahatie 3. Lausunnossa esitetään, että HSY on perinyt jätteiden syväkeräysjärjestelmää käyttäviltä asiakkailta enemmän kuin heidän palvelunsa todelliset kustannukset edellyttävät. Lausunnon antaja toivoo, että HSY huomioi esitetyn epäkohdan jätehuollon hinnaston valmistelussa vuodelle 2026. Lausunnossa esitetään, että astiatyypit tulisi hinnoitella tasavertaisesti keräyskuluihin perustuen, eikä hinnoittelussa tulisi perusteettomasti suosia pinta-astioita syväkeräysastioiden kustannuksella. Lisäksi lausunnossa esitetään, että pintakeräysastioiden suosiminen syväkeräysastioiden kustannuksella johtaa siihen, että kerrostaloissa maksetaan suhteessa enemmän jätehuollosta kuin pientaloissa. Lausunnon mukaan kyse on ristisubventiosta, jossa yksi asiakasryhmä maksaa toisen puolesta.

HSY on valmistellut hinnaston huomioiden jätelain vaatimukset kuten sen, että jätemaksun on vastattava kunnan tarjoamaa palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon. Jätemaksulla katetaan kuljetuskustannusten lisäksi HSY:n omistamien jäteastioiden kustannukset, jätteen käsittely (sekajäte, biojäte), investoinnit, kotitalouksien maksuttomat palvelut kuten vaarallisen jätteen keräys ja HSY:n kiertävät keräysautot, jäteneuvonta sekä osa Sortti-asemien toiminnasta ja yleiskulut. HSY alueella ei ole käytössä perusmaksua, joten kaikki jätehuollon kulut katetaan jätemaksutuotoilla. 

HSY on huomioinut valmistelussa jätelaissa mainitut jätemaksun perusteet kuten jätteen laji, määrä ja noutokerrat sekä jätteen keräys- ja kuljetusolot kiinteistöllä ja keräysvälineen omistuksen. HSY-alueella ja Kirkkonummella jätehuollon asiakashinnat ovat samoja asuinpaikasta riippumatta. 

HSY katsoo, ettei Asunto-Oy Rajatorpan Sahatie 3:n kuulutusmenettelyn yhteydessä antama lausunto anna aihetta tehdä muutoksia hinnastoesitykseen vuodelle 2026. Lausunto on liitteenä 2 ja HSY:n vastaus lausuntoon on liitteenä 3. Lausunto on liitteenä 2 ja HSY:n vastaus lausuntoon on liitteenä 3.

Päätösehdotus (TF)

Päätös