Hallitus
Pöytäkirja 23.09.2022/Pykälä 107

Hallitus 23.09.2022 § 107  

221/06.060.601.6010/2022  

Esittelijä Jätehuollon toimialajohtaja Petri Kouvo

Valmistelijat Käyttöpäällikkö Juho Nuutinen, puh. 045 657 9310,
Lakimies Johanna Routio, puh. 050 560 8046

HSY:n hallitus käsitteli 29.4.2022 (§ 42) ehdotusta pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräyksiksi ja päätti varata hallintolain mukaisesti kaikille niille, joiden oloihin pää­tök­sen tekemisellä on huomattava vaikutus, mahdollisuuden saada tietoa ja lausua mielipiteensä asiasta.

Jätehuoltomääräysten muutosten taustalla on muuttunut jätelainsäädäntö, joka edellyttää jätteiden erilliskeräyksen laajentamista. Suurin yksittäinen muutos koskee biojätteen erilliskeräyksen laajentamista koskemaan kaikkia toimialueen kiinteistöjä, vapaa-ajan kiinteistöt pois lukien. Kunnan hallinto- ja palvelutoiminnan kiinteistöjen erilliskeräysvelvoitteita laajennetaan jäteasetuksen mukaisesti. Lisäksi lähes kaikkia määräyskohtia täsmennetään käytännön soveltamiskokemuksen perusteella.

Vaikutusmahdollisuuksien varaamisesta julkaistiin 3.5.-17.6.2022 välisenä aikana kuulutus HSY:n sekä Espoon, Helsingin, Kauniaisten, Kirkkonummen ja Vantaan kaupunkien verkkosivuilla.  Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi perusteluineen on tämän ajan ollut nähtävänä HSY:n internetsivuilla osoitteessa www.hsy.fi. Lausunnot ja mielipiteet pyydettiin toimittamaan viimeistään 17.6.2022. Lisäksi HSY on tiedottanut valmisteilla olevista jätehuoltomääräyksistä ja vaikutusmahdollisuuksien varaamisesta mm. mediatiedotteessa, uutiskirjeissä, sosiaalisen median kanavillaan sekä erilaisissa yhteistyöverkostoissa.

Mielipiteitä ja kannanottoja saapui määräajan puitteissa yhteensä 17 kpl. Mielipiteet saapuivat toimialueen asukkailta sekä isännöitsijöiltä. Erillinen lausuntopyyntö lähetettiin 55 vastaanottajalle, joista 24 antoi lausunnon. Lisäksi HSY toteutti www-sivuillaan kaikille vastaajille avoimen nettikyselyn. Kyselyyn vastasi kaikkiaan 568 vastaajaa.

Saapuneista lausunnoista ja mielipiteistä tehty yhteenveto on liitteenä kolme. Toimialueen kaupunkien lausunnoissa sekä muussa saapuneessa lausuntopalautteessa nähtiin erilliskeräyksen laajentaminen perusteltuna ja tarpeellisena sekä suhtauduttiin pääosin  myönteisesti ehdotettuihin jätehuoltomääräysten muutoksiin. Lausuntopalautteen perusteella ei ole tehty muutoksia erilliskeräyksen laajenemiseen tai siirtymäsäännöksiin.

Lisäksi lausuntopalautteessa esitettiin useita hyviä parannus- ja täsmennysehdotuksia jätehuoltomääräysehdotukseen. Lähes kaikissa lausunnoissa painotettiin tiedotuksen, viestinnän ja opastuksen tarvetta erityisesti erilliskeräyksen laajentumisesta sekä kompostoinnista. HSY:n valmistelemat uudet palveluvaihtoehdot biojätteen erilliskeräykseen sekä laajemmat mahdollisuudet esimerkiksi tyhjennysväleihin otettiin myönteisesti vastaan. Lausuntopalautteen perusteella useita yksittäisiä määräyskohtia tai niitä koskevia perusteluita on muutettu tai täsmennetty. Erilliskeräyksen lisäksi eniten lausuntopalautetta kohdistui kompostointia, jätteiden putkikeräystä sekä jäteastioiden omistuksen siirtymistä koskeviin määräyskohtiin, joita on tietyin osin täsmennetty palautteen perusteella.

Jätehuoltomääräykset tulevat voimaan 1.11.2022 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, lukuun ottamatta erilliskeräysvelvotteita, jotka tulevat voimaan siirtymäajan jälkeen. Vaiheittainen siirtymäaika on perusteltu, sillä biojätteen erilliskeräys laajenee kymmenille tuhansille kiinteistöille. Näin merkittävää keräystoiminnan laajennusta ei ole mahdollista käynnistää samanaikaisesti koko toimialueella. Esimerkiksi keräysvälineiden hankintaan ja jakeluun kiinteistöille, kuljetusreittien suunnitteluun sekä kuljetusurakoitsijoiden lisäkalustohankinnoille on varattava riittävästi aikaa. Tarvittavat muutokset suunnitellaan ja aikataulutuetaan huolella, jotta erilliskeräyksen laajeneminen saadaan toteutettua mahdollisimman hallitusti. Vaiheittaisen voimaantuloaikataulun määritteleminen toimialueen eri kaupungeille on osa muutoksen hallittua toteuttamissuunnitelmaa. Voimaantuloaikataulu selkeyttää myös muutosta koskevaa viestintää ja on ennen kaikkea asukkaiden ja kiinteistön haltijoiden kannalta yksiselitteinen.

Uusien erilliskeräysvelvoitteiden voimaantuloon saakka noudatetaan erilliskeräysvelvoitteista 1.3.2019 annettuja jätehuoltomääräyksiä.

Päätösehdotus (PEK) Hallitus päättää

a. hyväksyä liitteenä olevat tarkistetut jätehuoltomääräykset,

b. määrätä ne tulemaan voimaan 1.11.2022, erilliskeräyksen laajenemiselle annettuja seuraavia siirtymäaikoja lukuun ottamatta:

-Jätehuoltomääräysten 13 §:ssä määrätty biojätteen erilliskeräysvelvoite tulee voimaan Espoossa, Kauniaisissa ja Kirkkonummella 1.7.2023, Vantaalla 1.1.2024 ja Helsingissä 1.7.2024.
- Kunnan hallinto- ja palvelutoimintaa sekä muita 14 §:ssä määrättyjä toimintoja koskevat erilliskeräysvelvoitteet ovat tulleet biojätteen viikkokohtaisen kilogrammarajan osalta voimaan jäteasetuksen mukaisesti 1.7.2022. Kartonki-, lasi-, metalli- ja muovipakkausjätteen ja pienmetallijätteen viikkokohtaiset kilogrammarajat tulevat voimaan 1.11.2022.

c. kumota 1.11.2022 alkaen 1.3.2019 voimaan tulleet yleiset jätehuoltomääräykset, lukuun ottamatta erilliskeräysvelvoitteita. Uusien erilliskeräysvelvoitteiden voimaantuloon saakka noudatetaan erilliskeräysvelvoitteista 1.3.2019 annettuja jätehuoltomääräyksiä.

Päätös tarkastetaan kokouksessa heti käsittelyn jälkeen.

Päätös Hallitus päätti ehdotuksen mukaan.

Päätös tarkastettiin kokouksessa heti käsittelyn jälkeen.